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打好财政“组合拳” 算好经济社会发展大账

发布时间: 2020-05-23 02:32 点击:

  2020年,市财政局在党中央国务院、省委省政府和市委市政府的坚强领导下,凝心聚力、迎难而上,在全面保障常态化疫情防控前提下,有效发挥降费、扩大支出等财政政策逆周期调节作用,打好财政“组合拳”, 算好经济社会发展的“大账”,为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标贡献力量。

  市财政局介绍,在巩固拓展减税降费成效方面,积极落实新出台的各项税费优惠政策,全面快速落实社保费阶段性减免和失业保险稳岗返还政策。着力提升管理服务创新,加强政策宣传解读,运用大数据技术精准筛选符合减税降费条件的企业,全方位精确提供减税降费服务,强化优惠政策可及性,切实提升企业和群众的获得感,释放更多投资和消费增长空间。

  在千方百计抓好增收节支方面,坚决落实减税政策的同时,坚持既应减尽减、应免尽免,又依法征收、应收尽收,规范收入征管,紧抓房地产业、建筑业、股权转让、总部经济等重点领域税收专项治理。

  此外,在全力支持企业复工复产方面,全面落实财税扶持政策,深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动,积极支持企业扩大产能,对有市场需求的超产予以政策性奖励。切实保障企业用工,全面落实稳岗促就业政策。加大政府采购支持中小企业力度,力争面向中小企业采购比例达80%以上。

  “今年,我们将创新财源建设模式,全面推动‘财源建设30条’落实落地,进一步将财源建设贯穿于经济建设全过程和财税管理各方面,以创新体制机制为支撑,以提升财源建设质效为重点,聚焦构建产业生态圈创新生态链和总部成都建设,不断做大财政‘蛋糕’,优化收入质量。”市财政局表示。

  创新财政投入方式方面,要加强政府投资基金制度建设,尽快出台成都市政府投资基金财政出资预算管理办法和成都市政府投资基金绩效评价办法,加快已设立母基金投资进度,推进“5+5+1”产业基金设立工作。同时,加强财政金融互动,完成市再担保公司组建运营,优化“产业生态圈园区建设风险资金池”等财政金融措施,推广政府与社会资本合作(PPP),推广运用区域综合运营商模式。

  如何创新整合政策资源?据悉,市财政局积极抢抓“成渝地区双城经济圈”“公园城市示范区”“一带一路”和新一轮“西部大开发”等战略机遇,深入研究财税方面的支持政策,力争更大资金、更好政策和更多改革试点落地。

  市财政局将纵深推进以绩效为导向的财政预算制度改革,全面实施零基预算改革,打破预算基数和支出固化格局,加大绩效结果和预算安排挂钩力度,促进绩效与预算有机融合。全面实施绩效管理改革,健全绩效结果与预算安排挂钩机制,着力提高财政资源配置效率和使用效益。

  深化财政管理体制改革,进一步完善政府间财税关系,结合增值税留抵退税分担机制改革,推进建立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系,全面提升城市治理效率。提高基本公共服务保障能力和供给效率,研究出台成都市基本公共服务领域市与区(市)县共同财政事权和支出责任划分改革方案。

  此外,科学谋划财政“十四五”工作,立足财政支撑城市治理、服务高质量发展的使命,聚焦现代预算制度、现代政府间财政关系等重点方向和财政收入持续平稳增长、财政支出结构优化、公共服务均等化、财政运行风险防范等重要领域,建立健全与城市治理体系和治理能力现代化水平相适应的现代财政制度。

  如何强化债务风险化解防范?市财政局要开展政府债务风险评估,将各级政府债务风险状况与债务限额挂钩,确保全市政府债务率指标处于风险预警线以内。合理控制政府债券再融资规模,减少高风险地区债务存量,逐步压缩到合理范围。有效开展地方政府融资平台公司债务信息与银行共享比对试点工作,坚决遏制新增隐性债务。

  在健全财政资金安全防控体系方面,持续加强收入运行分析监控,建立健全与审计、税务、人民等部门的横向联动监管制度,加快推进非税收入收缴电子化。切实强化财政支出保障序列,严格实行财政“三保”支出专项库款保障机制,防止国库资金被挤占挪用,兜牢“三保”底线。

  “我们在完善财政管理监督机制方面,加强国有资产管理,健全国有资产报告制度,推进国有资产公开透明。”市财政局表示,要切实维护财经纪律权威,进一步强化制度约束、规范财经活动、严肃追责问责,以规范严肃的财经纪律推进建设公平竞争的营商环境。

(编辑:芭奇采集)

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